央行出台支付机构监管条例实施细则 明确新旧业务分类衔接

　　【黑马财经】非银支付行业层级最高的法规——《非银行支付机构监督管理条例》（下称 《条例》） 发布半年多后，便于 《条例》 落地的实施细则正式发布。

　　2024 年 7 月 26 日，中国人民银行发布 《非银行支付机构监督管理条例实施细则》（下称 《实施细则》）。央行表示，《实施细则》 作为 《条例》 配套的重要部门规章，进一步细化有关规定，确保 《条例》 可落地、可操作、可实施，推动行业规范健康发展。

　　对照 《条例》 结构，《实施细则》 共设置六章、七十七条。主要内容包括：第一章 「总则」，明确制定依据和监管权限；第二章 「设立、变更与终止」，明确支付机构相关行政许可事项的申请材料、办理程序和时限要求，规定支付业务许可证管理、分支机构备案等事项；第三章 「支付业务规则」，细化支付业务分类方式和新旧分类衔接关系、制度完备性、净资产与备付金日均余额比例要求等；第四章 「监督管理」，明确重大事项和风险事件报告、执法检查等适用的程序规定，强化支付机构股权穿透式监管；第五章 「法律责任」，明确中国人民银行及分支机构对支付机构及其主要股东、控股股东、实际控制人违规行为的处罚权限和措施等；第六章附则，主要规定过渡期安排等。