特朗普 4 月 2 日的对等关税怎么收一直占据新闻头条,如今更多关税计划细节浮出水面。
3 月 25 日,英国 《金融时报》 援引知情人士消息称,特朗普考虑在 4 月 2 日实行两步走关税制度。
一方面,动用紧急权力 「闪电征税」。
报道称,立即打击贸易伙伴的工具可能包括使用 《国际紧急经济权力法》 或鲜为人知的 《1930 年关税法》 第 338 条,绕过常规调查程序,最高可对进口商品征收 50% 的关税。
另一个可能性较小的方案是,搬出美国 《1974 年贸易法》(Trade Act of 1974) 第 122 条。该条款允许华盛顿方面暂时征收最高为 15% 的关税,期限最长为 150 天。
另一方面,在征税前启动 「301 条款调查」。这种做法将依赖经过验证的贸易法律,需要长达 6 个月的时间,但为后续谈判或加码预留空间。
关税计划细节
除了两步走的关税框架,《金融时报》 的文章披露了大量不为人知的关税细节。
第一,特朗普可能会在 4 月 2 日立即对汽车进口征收关税,重新启动他第一任期内对全球汽车行业的国家安全研究。
特朗普周一表示,汽车关税可能会在 「接下来的几天内」 宣布。
第二,内阁成员对于关税实施路径存在显著分歧。
商务部长霍华德·卢特尼克主张 「以战促谈」,公开抨击贸易伙伴顺差,要求对方先让步再豁免。
贸易代表杰米森·格里尔强调法律合规性,推动先启动 301 调查 (耗时 6 个月),构建长期贸易框架。
第三,特朗普加征关税的目的开始发生变化。
自特朗普上台以来,反复延续其 「交易」 风格,一边威胁征收数额巨大的关税,一边放话给很多国家豁免,让人摸不着头脑。
分析指出不确定性或许是特朗普团队的刻意策略,旨在为未来谈判创造最大筹码。此前,华尔街也普遍认为关税只是 「谈判工具」,而非目的。
此次 《金融时报》 的爆料颠覆市场的认知:特朗普政府内部倾向将关税收入用于资助减税政策,而非单纯作为谈判筹码。这促使他们寻求将 「对等」 关税制度建立在更强有力的法律框架上,以便尽快对多个贸易伙伴实施高额关税。
距离 4 月 2 日仅剩一周,美国政府内部还在持续争论将如何执行新关税制度以及目的为何,唯一能确认的是对等关税在推进。