美国总统特朗普近日再度公开批评现任美联储主席杰罗姆·鲍威尔 「糟糕透顶」,并透露其已物色好三到四位可能接替鲍威尔担任下一任美联储主席的候选人。
据华尔街日报报道,特朗普正考虑最早于今年 9 月宣布下一任美联储主席人选,这一时间点将比现任主席鲍威尔 2026 年 5 月任期届满提前约 8 个月,打破历史交接惯例。知情人士透露,特朗普甚至可能在今年夏季就更早公布人选。
此举旨在通过提前确立的"影子美联储主席",影响市场对未来利率路径的预期,向坚持独立决策的现任主席鲍威尔施加压力。
候选人名单浮出水面
目前白宫考虑的主要人选包括:
前美联储理事凯文·沃什 (Kevin Warsh):作为 35 岁即成为美联储史上最年轻理事的华尔街背景人士,近期多次公开批评美联储现行政策立场。知情人士称其是特朗普重点考虑对象。
国家经济委员会主任凯文·哈塞特 (Kevin Hassett):作为特朗普政府经济政策核心幕僚,其政策立场与白宫保持高度一致。
现任美联储理事克里斯托弗·沃勒 (Christopher Waller):6 月 20 日接受 CNBC 采访时表示"由于担心劳动力市场过度疲软,可能支持下个月降息",该表态与特朗普降息诉求形成呼应。不过 2025 年 1 月有报道显示,沃勒因去年 9 月支持大幅降息已被移出主要候选人名单。
财政部长斯科特·贝森特 (Steven Mnuchin):尽管未获官方确认,但已被多方支持者推荐为潜在候选人。当被问及任职可能性时,贝森特仅回应"我拥有华盛顿最好的工作"。
前世界银行行长戴维·马尔帕斯 (David Malpass):作为特朗普政府时期任命的世行行长,其政策理念与现任政府契合度较高。
打破历史交接惯例
若特朗普在 9 月或更早宣布提名人选,将创造美联储权力交接的新模式。传统交接期通常为任期结束前 3-4 个月,此次计划将交接准备期提前至 8-10 个月,被提名人将在鲍威尔正式卸任前长期处于"候任主席"状态。
这种安排使被提名人能通过公开讲话影响市场预期,形成对现任决策层的"影子压力"。但同时也将使继任者陷入两难境地——若批评现行政策将损害美联储内部团结,若保持沉默则可能失去特朗普支持。
特朗普持续施压与鲍威尔回应
特朗普曾多次批评鲍威尔没有降息,并提出要解雇他或很快指定继任者的想法。尽管他有时会收回威胁,例如 6 月 12 日在白宫表示 「我不会解雇他」,但总体上对美联储的公开施压已成为常态。历史上,美联储主席被认为在没有渎职或不当行为的情况下不会被美国总统罢免,但特朗普频繁的威胁被视作有意挑战这一法律前提。
鲍威尔本周二 (6 月 25 日) 在国会作证时回应了相关争议。他警告称,更高的关税可能在今年夏天推高通胀,而此时美联储正权衡是否降息。他指出,美联储内部普遍预计通胀将很快上升,因此不会急于降低借贷成本。这被视为对特朗普政府贸易政策及其降息要求的间接回应。
独立性隐忧
有 「新美联储通讯社」 之称的知名财经记者 Nick Timiraos 撰文分析认为,特朗普的持续批评是在设定总统影响美联储的模板。这些举动既是对鲍威尔继任者的警告,也是在挑选愿意迎合白宫政策的潜在人选。
分析人士普遍认为,特朗普提前释放继任者信号,可能是在试图通过一个 「影子」 美联储主席在鲍威尔任期结束前就开始影响货币政策。Timiraos 警告称,如果未来的美联储领导人更倾向于在政策制定时考虑政治偏好而非经济数据,美国货币政策数十年的信誉可能会被侵蚀。
特朗普政府此前还从司法层面对美联储独立性构成潜在挑战。今年 4 月,政府紧急请求最高法院授权总统解雇独立联邦机构高级官员,此举挑战了 1935 年确立的限制总统随意罢免独立机构负责人的判例。最高法院的裁决结果,可能对美国央行独立性的法律根基产生深远影响。(国际财闻汇)