当地时间 6 月 28 日,美国参议院以 51 票对 49 票通过一项程序性动议,这项动议旨在推进被美国总统特朗普称为 「大而美」 的大规模税收与支出法案。美国参议院程序性投票通过后,未来几天法案通过的可能性增加。
据悉,这项程序性动议得到通过后,大规模税收与支出法案将经历朗读、辩论、修正案投票和最终表决,预计耗时数天,目标是 7 月 4 日前送交美国总统签署。
此前,美国共和党人掌控的国会众议院以 215 票赞成、214 票反对的表决结果,用一票优势艰难通过大规模税收与支出法案,提交参议院审议。
该法案包含多项条款,内容超过 1000 页,主要侧重于减税和削减开支。法案将延长特朗普在其第一个总统任期内于 2017 年通过的企业和个人减税措施,对小费、汽车贷款等提供新的税收减免,同时增加国防支出,并为打击非法移民提供更多资金。
特朗普周末加班,调整核心条款
周六,白宫与共和党高层展开密集的 「周末加班」 模式。特朗普本人甚至与此前立场多有龃龉的肯塔基州参议员 Rand Paul 等关键议员打高尔夫球,进行面对面的游说。这一切都旨在确保在原定于纽约时间下午 4 点举行的程序性投票中,能获得通过法案所需的简单多数。
参议院共和党周六早些时候公布了这份 4.2 万亿美元税改方案的新版本,此前,美媒曝光的新草案对州和地方税抵扣、医疗补助以及清洁能源等关键条款进行了调整。
SALT 抵扣妥协方案:新版本将州和地方税收减免上限从 1 万美元提高至 4 万美元,为期五年后回落至 1 万美元。年收入超过 50 万美元者将逐步失去全额减免资格。该条款获得众议院盐税核心小组多数成员支持,但遭保守派批评将耗费数千亿美元。
医疗补助调整:为争取温和派支持,法案设立 250 亿美元农村医院基金,并将州医疗补助提供商税收 3.5% 上限的全面实施从 2031 年推迟至 2032 年。不过,该上限仅适用于根据 《平价医疗法案》 扩大医疗补助覆盖的 40 个州和华盛顿特区。
清洁能源政策收紧:在特朗普施压下,风能和太阳能项目必须在 2027 年底前"投入使用"才能获得税收优惠,较此前"开工建设"要求更为严格。此举可能冲击 NextEra Energy 等美国最大可再生能源开发商。电动汽车 7500 美元消费税收优惠将于 9 月 30 日提前终止。
其他重要条款:删除引发华尔街担忧的第 8 99 条"报复性税收";汇款税率从 3.5% 降至 1%,利好西联汇款等公司;通过提高 5 万亿美元债务上限避免 8 月违约风险;大幅削减消费者金融保护局资金并增加美墨边境墙建设经费。