文章来源：财联社
财联社 10 月 18 日讯 （编辑 潇湘）在本月之前，美国政府停摆曾被普遍认为可能是为时两到三周的短期事件，但如今正演变为一场彻头彻尾的华盛顿政治危机，并极可能延续至 11 月。
Beacon 政策顾问公司分析师在最新报告中指出，「结束政府停摆需要白宫参与协议谈判或民主党让步。而目前两者均无迹象，此次停摆或将跻身史上最长的联邦政府停摆之列。」
截至本周五，美国政府的此轮停摆已经持续了 17 天。而此前最长的停摆纪录由近七年前创下——当时在特朗普首个总统任期内曾上演过持续 35 天的政府停摆。
根据预测市场平台 Kalshi 周五的数据显示，交易员当前预计本轮政府停摆可能持续约 41 天，而两周前该平台的预测仅为 14 天。
随着政府停摆持续，更多的领域无疑正在受到冲击，据悉，美国联邦法院系统也将从下周一开始削减非必要职能，并让部分员工无薪休假，此前美国政府关门期间，司法机构为维持有偿运营所剩的资金已经耗尽。
周四一份内部备忘录详细说明了该决定：由于国会未能通过维持法院及其他政府部门运作的拨款法案，联邦司法系统将近三十年来首次被迫让逾三万名雇员中的部分人员停职，并要求其余人员无薪工作。
与受特朗普管辖的行政部门不同，自 10 月 1 日政府停摆以来，司法系统此前通过使用不依赖国会批准新支出的费用及其他资金，得以暂时维持了数周的正常运作。但近年预算紧缩意味着，司法系统在此次政府停摆期间可用的现金储备低于特朗普首个任期 2019 年时的那一次——当时法院维持了整整五周的正常运转。目前，相关资金预计将于周五耗尽。
司法系统上次实施此类停职措施，还要追溯至 1995 至 1996 年民主党总统克林顿任内的政府停摆期间。
具体会有多少司法雇员将被强制休假目前尚不明确。各审判法院官员表示，根据 《反赤字法》，其大部分甚至全部员工都将被视为豁免对象，因为他们提供着协助法院履行宪法核心职责——解决案件并保障刑事被告获得快速审判权利的必要服务。但仍在岗的缓刑监督官、司法书记员及行政人员将于 10 月 24 日收到最后一份薪资。
管辖休斯顿的得克萨斯州南区首席联邦地区法官兰迪·克雷恩表示，这种可能性 「给我们的员工带来了极大压力」。
伊利诺伊州北区联邦地区法院首席法官弗吉尼亚·肯德尔在声明中表示，她 「担忧拨款缺口将导致法院无法及时伸张正义」。
政府停摆负面影响越来越大
与此同时，随着美国政府停摆的持续，其造成的经济损害无疑也正日益放大。最新数据显示，美国联邦政府工作人员申请失业救济的人数近来已急剧攀升，达到了自 2019 年 1 月结束的 35 天政府关门以来的最高水平。
各州失业保险计划办公室收集的数据显示，上周有 7244 名联邦工作人员首次申请失业救济。这一数字高于前一周的 3272 人，也高于 10 月 1 日开始的当前政府关门前最后一周的 588 人。截至 10 月 4 日当周，续请失业金的联邦雇员人数也从前一周的 8672 人增加到 9430 人。
失业救济申请人数的激增可能反映了两方面因素。政府停摆促使许多暂时休假的联邦政府工作人员开始申请失业救济；而一些接受特朗普政府延期辞职计划并在最近失去工作的雇员，可能也正在申请失业金。
在大多数官方经济报告因政府停摆而推迟发布的背景下，这些失业救济申请数据让人们得以一窥美国联邦就业领域的动荡。尽管美国劳工部无法公布其通常每周四公布的每周失业救济申请数据，但人们可以获取用于编制该数据的州一级数据。目前，仅亚利桑那州、马萨诸塞州、内华达州和田纳西州四个州的数据尚未更新。
在过去几周，许多经济学家都对当前政府停摆每持续一周，将拖累美国经济增长多少给出了预估——普遍认为每周造成的 GDP 损失约为 0.1 至 0.2 个百分点。鉴于美国上月公布的数据显示美国第二季度国内生产总值增长 3.8%，这一数字看似微不足道。但近来越来越多的业内人士警告称，若特朗普政府执意实施威胁中的大规模政府雇员裁员，经济损失可能超出预期。
美国白宫国家经济委员会主任凯文·哈西特周五已再度威胁，「如果停摆持续下去，那么在未来的日子里，总统取消民主党喜爱的 『愚蠢政府项目』 并将其永久取消的行动，将会显著增加」。
民意调查显示，在政府停摆问题上，美国选民们对共和党和民主党的指责几乎一样多。Wolfe 研究公司表示，这正在加剧僵局，因为即使后果开始显现，如果驴象两党双方都不认为他们需要为这些后果承担责任，这也不会加速停摆的结束。在关注政府停摆的观察人士中，沃尔夫研究公司分析师也认为这次停摆有可能成为美国历史上最长的一次。
投资银行 TD Cowen 华盛顿研究小组的分析师 Chris Krueger 则表示，「旅行和/或平价医疗法案保费冲击」 可能也结束停摆创造 「潜在契机」。但他补充说，他认为停摆的结束可能还很遥远——或许要到感恩节前后。
独立经济学家 Ethan Harris 在一份报告中表示，虽然他并不预期会出现经济衰退，但他确实认为这次停摆将产生更持久的影响，因为这回冲击的是一个本已脆弱的经济。